+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
ГлавнаяАвтошколаНадзорная инстанция по административным делам

Надзорная инстанция по административным делам

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область

Понятие и сущность проверки судебных актов в порядке надзора в административном судопроизводстве. Для выполнения задачи по выявлению и устранению судебных ошибок в любом государстве законодатель стремится выстроить эффективную систему проверки и пересмотра судебных актов. При этом во внимание также принимается и необходимость обеспечения субъективного процессуального права всех заинтересованных лиц на оспаривание судебного акта, которое является неотъемлемым элементом конституционного права на судебную защиту. Вместе взятые указанные цели правового регулирования , будучи воплощенными в процессуальном законе , служат своего рода фундаментом для реализации таких принципов гражданского, арбитражного и административного судопроизводств , как законность , диспозитивность и доступность судебной защиты.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кассация и Надзор. Часть 1

Производство в суде надзорной инстанции

Информацию ВС РФ о территориальной подсудности новых судов, их почтовых и электронных адресах, адресах их официальных сайтов в сети Интернет и номерах телефонов. Помимо изменений, связанных с реформированием системы судов, в КАС РФ будут внесены и иные значительные поправки.

Изменения в системе судов, осуществляющих судопроизводство в апелляционной и кассационной инстанциях. Место новых судов в системе судов общей юрисдикции. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов, окружные флотские военные суды.

Судебная коллегия по административным делам ВС РФ. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Суды, рассматривающие дела в апелляционной инстанции ст. Суд первой инстанции, принявший обжалуемый акт. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной флотский военный суд. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Ранее суды апелляционной инстанции по этим делам:. Суды, рассматривающие дела в кассационной инстанции ст. Ранее суд кассационной инстанции по этим делам - Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;.

Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов по делам, указанным в п. Ранее суд кассационной инстанции по этим делам - Президиум окружного флотского военного суда;. Апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции и обжалования их актов ранее не предусматривалось. Апелляционные суды общей юрисдикции по делам, указанным в п. Апелляционного и кассационного военных судов и обжалования их актов ранее не предусматривалось.

В перечень подведомственных судам административных дел включены дела:. Административная процессуальная дееспособность по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых несовершеннолетние согласно закону могут участвовать самостоятельно, теперь наступает не с шестнадцати, а с четырнадцати лет п.

КАС РФ дополнен статьей Если поступившее в суд заявление содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, и разделение требований невозможно, то дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства ч.

Если поступившее в суд исковое заявление содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, и разделение требований возможно, то:. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства ч.

К делам, по которым установлена исключительная подсудность, отнесены дела о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещения для голосования. Административное исковое заявление по этим делам подается в суд по месту нахождения комиссии ч. Теперь в суд по месту рассмотрения первоначального административного искового заявления предъявляется любой встречный административный иск, а не только встречный административный иск о зачете излишне уплаченных ранее сумм, вытекающий из административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, как было предусмотрено раньше ч.

Установлено, что если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом ч. Порядок передачи дела в этом случае аналогичен содержащемуся в КАС РФ порядку передачи дела в другой суд общей юрисдикции ч. Предусмотрен еще один случай, в котором возможна замена судьи нескольких судей - переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства п.

Уточнено, что если судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, он действует от имени суда ч.

Правило ч. Среди лиц, которые могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, теперь поименованы:. Перечисленные в ч. Утратило силу правило ч. Теперь не предусмотрено возможности подачи частной жалобы на определение об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле ч.

Лица, не являющиеся адвокатами, теперь могут быть представителями по административному делу не только при наличии высшего юридического образования, но и при наличии ученой степени по юридической специальности ч. Дополнительно установлено, что в доверенности должно быть специально оговорено право представителя на:.

Предусмотрено, что адвокат по назначению суда вправе совершать от имени представляемого процессуальные действия, указанные в п. Установлена обязанность лица, участвующего в деле, незамедлительно известить суд, рассматривающий дело, об отмене выданной им доверенности ч. Уточнено, что доверенность скрепляется печатью организации при ее наличии ч.

Правила доказывания законности нормативных актов, содержащиеся в ч. Преюдициальное значение имеют теперь не только решения суда по гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом ч. Уточнено, что в сроки, исчисляемые днями, по общему правилу включаются только рабочие дни.

Исключения составляют сроки совершения участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, которые требуют безотлагательного совершения процессуальных действий - предусмотренным ч. Они устанавливают, что:. Дополнительно установлено, что документы о размещении судом на его официальном сайте в сети "Интернет" информации о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, включая дату размещения этих сведений, приобщаются к материалам дела ч.

Судебные издержки теперь могут взыскиваться с заинтересованных лиц либо в пользу этих лиц. В частности:. Этот срок может быть восстановлен судом, если пропущен по уважительной причине. Уточнено, что судебный приказ выносится судьей без проведения судебного заседания ч. Установлено, что при подаче административного искового заявления через официальный сайт суда в сети "Интернет" копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, через его официальный сайт ч.

К административному исковому заявлению теперь должны быть приложены документы, подтверждающие наличие ученой степени по юридической специальности если не приложены документы о высшем юридическом образовании :. Внесены изменения в порядок и основания для отказа в принятии искового заявления:. Подготовка административного дела к судебному разбирательству. Уточнено, что если административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, и или указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде п.

Для приостановления производства по административному делу на срок, необходимый для примирения сторон, теперь не обязательно ходатайство сторон ч.

Дополнительно установлено, что в предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд ч.

Сроки рассмотрения и разрешения административных дел. Теперь срок рассмотрения и разрешения административного дела может быть продлен не только председателем суда, но и заместителем председателя суда, председателем судебного состава ч. Предусмотрено, что срок, на который административное исковое заявление было оставлено без движения, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства ч.

Установлено, что течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала в случае:. Установлено, что правила участия в судебном заседании суда первой инстанции путем использования систем видеоконференц-связи применяются при рассмотрении дела не только в апелляционной, как раньше, но и в кассационной и надзорной инстанции ч.

В случае повторной неявки без уважительной причины в судебное заседание представителя, если КАС РФ предусмотрено обязательное ведение административного дела с его участием, рассмотрение административного дела теперь не должно быть отложено п.

Утратила силу ч. Теперь показания явившихся свидетелей, допрошенных в случае отложения судебного разбирательства, не оглашаются в новом судебном заседании ч. Предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований ч.

Уточнено, что после исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании предоставляет слово для заключения по делу прокурору или лицу, дающему заключение по административному делу а не прокурору и представителю ЦИК РФ, как раньше ст. Срок, на который может быть отложено составление мотивированного решения по сложным административным делам, увеличен с 5 до 10 дней ч.

В перечень судебных актов, ссылки на которые могут содержаться в мотивировочной части решения суда, включены обзоры судебной практики ВС РФ, утвержденные Президиумом ВС РФ п. Изменен порядок рассмотрения вопросов об исправлении описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда:. Срок рассмотрения - 10 дней со дня поступления заявления в суд. Вопросы рассматриваются без проведения судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса. Вопросы рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле; в случае необходимости суд может вызвать их в судебное заседание.

В определении суда теперь должен указываться номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции п. Уточнена формулировка ст. Уточнено, что протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не ведется в период, на который суд удалялся в совещательную комнату ч.

Изменения, касающиеся производства по отдельным категориям административных дел. Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Установлено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим могут обратиться не только перечисленные в КАС РФ органы и должностные лица, но и в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица ч.

Изменены требования к административному исковому заявлению по этой категории дел:. В число обстоятельств, не препятствующих обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы, помимо принятия судом отказа от административного иска, включено также прекращение производства по делу в связи со смертью ликвидацией стороны административного дела, если спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства ч.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Установлен срок подачи административного искового заявления об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Оно может быть подано в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась ч. Установлен срок оспаривания решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ, квалификационной коллегии судей субъекта РФ - десять дней со дня получения копии решения ч.

Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Предусмотрено право избирательной комиссии, комиссия референдума обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство РФ о выборах и референдумах ч.

Установлен срок рассмотрения административного искового заявления о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования. Оно должно быть рассмотрено не позднее дня, следующего за днем его поступления ч.

В перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению, включены решения о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования ч.

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Установлено, что с административным исковым заявлением по этой категории дел могут обратиться не только перечисленные в КАС РФ органы и должностные лица, но и в иные лица, наделенные таким правом федеральными законами ч. В административное исковое заявление должен быть включен перечень прилагаемых к нему документов п. Срок рассмотрения административного искового заявления увеличен с одного до двух месяцев ч. Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Глава

Суд надзорной инстанции по административным делам

Единственным судебным органом, осуществляющим полномочия по судебному надзору в том числе по административным делам , по действующему законодательству является Президиум ВС РФ п. КАС, в отличие от ГПК, предусматривает только один вариант обращения заинтересованных лиц в орган, осуществляющий пересмотр судебных постановлений в порядке надзора, — непосредственное обращение с надзорными жалобой, представлением в Президиум ВС РФ. С учетом экстраординарности судебного надзора как способа проверки судебных актов законодатель устанавливает три основания для обращения заинтересованных лиц, указанных в ч. В случае если не придерживаться установленных законом правил для оформления жалобы суд может даже не начать рассматривать дело связанное с ней а сразу вернуть его заявителю. Срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом в Президиуме ВС РФ составляет не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения о передаче надзорных жалобы, представления с материалами дела для рассмотрения в надзорную инстанцию по существу ч. Возможности продления данного срока, а также специальных сроков рассмотрения надзорных жалобы, представления по отдельным категориям административных дел КАС не предусматривает. Время, затраченное на этапы, предшествующие проведению заседания Президиума ВС РФ, в срок рассмотрения надзорных жалобы, представления не включается.

Право на обжалование судебных актов по административным делам в.

Вы точно человек?

Требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, порядок предоставления указанных документов в Верховный Суд Российской Федерации. Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и или его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:. В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов. В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Правовая поддержка населения

Информацию ВС РФ о территориальной подсудности новых судов, их почтовых и электронных адресах, адресах их официальных сайтов в сети Интернет и номерах телефонов. Помимо изменений, связанных с реформированием системы судов, в КАС РФ будут внесены и иные значительные поправки. Изменения в системе судов, осуществляющих судопроизводство в апелляционной и кассационной инстанциях. Место новых судов в системе судов общей юрисдикции.

Надзорное производство в соответствии с КАС РФ Надзорное производство в соответствии с КАС РФ При разрешении любого спора суд может совершить ошибку в оценке обстоятельств дела, доказательств и как результат принять неверное решение.

Надзорное производство в соответствии с КАС РФ

При применении статьи В противном случае будет нарушено право этих лиц на судебную защиту часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации. Если у председателя или заместителя председателя соответствующего суда возникнут сомнения в законности обжалуемого постановления и или решения по делу об административном правонарушении, он вправе истребовать дело для проверки. При этом в соответствии с частью 3 статьи По результатам рассмотрения жалобы председатель или заместитель председателя соответствующего суда при наличии оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления и или решения по делу об административном правонарушении выносит постановление. В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должно быть сообщено об этом письмом.

По административным делам

Мосгорсуд отнесен действующим законом к надзорной инстанции по уголовным,административным и гражданским делам решения по которым были приняты нижестоящими судами районными или мировыми Осуществляет надзор за обоснованностью и законностью вынесенного нижестоящим судом решения. Законом отнесен к суду второй инстанции. А так как Москва субъект РФ,то является высшей надзорной инстанцией города. Надзорной инстанцией по отношению к нижестоящим судам общей юрисдикции - мировым судьям, районным судам, кассационной инстанции является президиум суда соответствующего субъекта РФ областного, краевого, республиканского, городов Москвы и СПб, автономных округов и области. Соответственно, президиум Московского городского суда является надзорной инстанцией по отношению к мировым судьям и районным судам г. Москвы, а также к судебным коллегиям по гражданским и уголовным делам Мосгорсуда. Его компетенция по рассмотрению гражданских и уголовных дел, порядок работы определены ст. Полномочия надзорной инстанции по рассмотрению дел об адм.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, Предполагается обязанность суда надзорной инстанции известить лицо, 42 АПК лиц, а по делам, указанным в ст.

Суддеп опубликовал отчет о работе Верховного суда в порядке надзора

При разрешении любого спора суд может совершить ошибку в оценке обстоятельств дела, доказательств и как результат принять неверное решение. Государство стремится минимизировать риски принятия неправосудного решения судами и поэтому законодатель выстроил систему по проверке и пересмотру судебных актов. Такая система состоит из судов различный инстанций, наделенных правом осуществлять проверку судебных актов нижестоящих судов по тем или иным основаниям с целью устранения судебных ошибок и обеспечения процессуальных прав заинтересованных лиц согласно конституционному праву на судебную защиту. Надзорное производства или надзорная инстанция — это последняя ступень в системе проверки судебных актов, выступает экстраординарным способом пересмотра судебных актов.

.

.

.

.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. gibamege1985

    Вы точно человек?

  2. Залия Ф.

    Определение о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании.

  3. giaderkepo1972

    Суд надзорной инстанции по административным делам - Юридическая консультация